? ? ? 為貫徹落實集團公司經(jīng)營管理“放、管、服”總體思路，充分發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營管理主體作用和主體責(zé)任。針對集團公司資產(chǎn)租賃工作的一些問題，規(guī)避資產(chǎn)租賃經(jīng)營隱形風(fēng)險，提高和穩(wěn)固資產(chǎn)租賃經(jīng)營收益，確保國有資產(chǎn)保值增值。為落實市紀委監(jiān)委監(jiān)察建議整改工作要求。結(jié)合集團公司所屬單位實際情況，特下發(fā)本通知：
? ? ? 本通知所稱資產(chǎn)租賃，是指集團公司系統(tǒng)內(nèi)各單位及其控股單位作為資產(chǎn)出租方，將資產(chǎn)及依附于資產(chǎn)所形成的權(quán)益，包括但不限于店鋪、辦公樓、廠房、生產(chǎn)設(shè)備、無形資產(chǎn)、空地、停車位、廣告位等資產(chǎn)部分或整體出租給自然人、法人或其他組織等使用人使用，并由使用人（承租人）支付租金的經(jīng)營行為。
? ? ? ?1、集團公司授權(quán)資源管理處負責(zé)對系統(tǒng)內(nèi)各單位資產(chǎn)租賃經(jīng)營行為進行管理指導(dǎo)。
? ? ? ?2、集團公司委托管理和各單位所屬管理的商業(yè)性店面房屋租賃合同期限原則上不超過5年。超過上述資產(chǎn)租賃期限（含續(xù)租期限）的，需報送集團公司批復(fù)。
? ? ? ?3、凡涉及集團公司今后土地出讓、整體資源盤活和改造提升意向的成整體的生產(chǎn)區(qū)廠房（土地），對外零散租賃或部分整體對外租賃的，租賃期限原則上為1年。超過上述租賃期限的，請咨詢集團公司資源管理處后，視具體情況報送集團公司批復(fù)。
? ? ? ?4、在上述資產(chǎn)租賃期限內(nèi)的資產(chǎn)租賃，集團公司授權(quán)各單位按照有關(guān)程序，經(jīng)集體研究決定后進行自主招商招租。
? ? ? ?5、為規(guī)范資產(chǎn)租賃操作程序，實現(xiàn)資產(chǎn)租賃經(jīng)營收益最大化。各單位應(yīng)本著公平、公正、公開的原則，開展資產(chǎn)租賃招商工作。需在入圍市國資委的評估機構(gòu)庫（附件1）中抽取第三方評估機構(gòu)對擬租賃資產(chǎn)進行評估。在不低于評估價格的前提下，通過公開發(fā)布招租公告的形式進行資產(chǎn)租賃招商。招租結(jié)果報本單位紀檢監(jiān)督部門備案。
? ? ? ?6、凡涉及盤活生產(chǎn)廠區(qū)整體資源和整體改造提升項目的按照集團公司項目立項相關(guān)程序執(zhí)行。
? ? ? ?7、從2019年1月1日起，各單位管理的集團公司名下房產(chǎn)租賃簽約主體為集團公司，需簽訂三方租賃合同。各單位需攜帶肆份乙方（各單位）和丙方（承租方）簽署好簽約人和加蓋雙方公章的《資產(chǎn)租賃合同（三方）》（附件2）到集團公司資源管理處（海聯(lián)大廈1717室）辦理甲方審驗蓋章和備案手續(xù)。
? ? ? ?8、集團公司名下由各發(fā)展平臺管理的資產(chǎn)租賃、各單位名下資產(chǎn)租賃，仍由各發(fā)展平臺和各單位為簽約主體。從2019年1月1日起，各單位新簽訂（含續(xù)簽）的資產(chǎn)租賃合同文本參照《資產(chǎn)租賃合同》（附件3）執(zhí)行。
? ? ? ?9、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等具有特定性的資產(chǎn)租賃，由各單位自行在入圍市國資委的評估機構(gòu)庫中抽取第三方評估機構(gòu)對擬租賃資產(chǎn)進行評估，在不低于評估價格的基礎(chǔ)上，與承租方洽談簽訂租賃合同。租賃結(jié)果報各單位本級紀檢監(jiān)督部門備案。
? ? ? 10、各單位需延續(xù)租賃合同的。應(yīng)在承租方經(jīng)營正常、租賃收益穩(wěn)定和租賃資產(chǎn)維護良好的前提下，經(jīng)集體研究后，可在合同期最后一年內(nèi)與承租方簽訂續(xù)簽合同，續(xù)簽合同期不得超過上一期租賃合同期限（2018年12月31日前簽訂的租賃合同可延續(xù)5年）。續(xù)簽合同期租金需進行第三方評估或按照上期租賃合同租金增長比例延續(xù)。
? ? ? 11、為體現(xiàn)各單位經(jīng)營管理主體作用和主體責(zé)任，集團公司明確各單位主要負責(zé)人為資產(chǎn)租賃合同的簽約人。
? ? ? 12、各單位在簽訂租賃協(xié)議時，不得刪減明確租賃資產(chǎn)按現(xiàn)狀出租和承租方承擔(dān)負責(zé)租賃期內(nèi)資產(chǎn)維修、維護等保證租賃資產(chǎn)完好性的相關(guān)責(zé)任條款。
? ? ? 13、各單位在簽訂租賃協(xié)議時，必須明確承租方退出機制條款。不得刪減承租方在承租期內(nèi)遇政府征收拆遷、市政道路和景觀改造等城市建設(shè)等影響承租戶經(jīng)營導(dǎo)致?lián)p失的免責(zé)條款。
? ? ? 14、各單位應(yīng)當嚴格按照租賃合同的規(guī)定，及時、足額收取租金。資產(chǎn)租賃附帶為承租人提供水、電、氣等關(guān)聯(lián)服務(wù)的，出租單位應(yīng)當按照有關(guān)收費標準和線路管網(wǎng)損耗數(shù)量足額收費，不得無償或者低價提供。租金收入應(yīng)按規(guī)定及時足額入帳。
? ? ? 15、在租賃收益最大化的前提下，各單位應(yīng)本著便于管理和降低管理成本的原則，盡可能的整體租賃。散租給多個客戶的，盡可能的逐步調(diào)整和統(tǒng)一租賃期限。
? ? ? 16、各單位要增強維權(quán)法律意識。如出現(xiàn)承租人不履行或者不完全履行資產(chǎn)租賃合同時，應(yīng)及時按照合同條款采取相應(yīng)措施和法律手段，保障國有資產(chǎn)租賃經(jīng)營的權(quán)益。
? ? ? ?17、各單位在資產(chǎn)租賃經(jīng)營工作中要充分體現(xiàn)企業(yè)主體作用和主體責(zé)任。將資產(chǎn)租賃工作納入企業(yè)“三重一大”決策事項，力求資產(chǎn)租賃收益最大化。集團公司將對各單位資產(chǎn)租賃情況進行考核。在資產(chǎn)租賃工作中如出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，集團公司將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人相關(guān)責(zé)任。
? ? ? ?18、本指導(dǎo)意見印發(fā)后，各單位要認真對照本單位資產(chǎn)租賃實際情況進行檢查，2019年1月1日起已簽訂的資產(chǎn)租賃條款如存在與本指導(dǎo)意見合同范本不符的情形，應(yīng)與承租方積極協(xié)商一致，對租賃合同條款進行修訂完善并簽訂相應(yīng)的補充協(xié)議。
? ? ? ?19、本指導(dǎo)意見由集團公司資源管理處負責(zé)解釋。自2019年1月1日起執(zhí)行。
? ? ? ?20、附件4、5，請各單位2月22日前報送集團公司計劃財務(wù)處。
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附件1、南昌市國資委2018年評估機構(gòu)入圍單位
附件2、資產(chǎn)租賃合同（三方）（范本）租 賃 合 同（范本）三方.docx
附件3、資產(chǎn)租賃合同（范本）租 賃 合 同.docx
附件4、房產(chǎn)稅稅源信息采集明細表附件4.docx
附件5、城鎮(zhèn)土地使用稅稅源信息采集明細表附件5.docx
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2019年1月31日
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